人口老化 全球照護人力荒加劇

人口老化 全球照護人力荒加劇

英格蘭社工人口vs職缺

世界衛生組織統計,截至2030年的十年間,全球60歲以上人口將從10億增加到14億,醫療相關工作的需求遽增。麥肯錫顧問公司估計,2030年前,全球將需要8,500萬個相關職務,比2016年增加5,000萬。

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英國金融時報(FT)指出,目前僱主已找不到足夠人力來滿足需求。在英格蘭,2021至2022年間的照護人員職缺較前一年增加52%。醫療智庫納菲爾德信託(Nuffield Trust)表示,日本、德國、法國和丹麥等國家都面臨相同的挑戰。

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問題只會更加嚴峻。社會變遷使照護人員需求增加,但適當的資金、條件和技能不一定能與時俱進。結果不是創造就業機會,而是製造出麻煩的勞力短缺問題。

有些僱主設法用高科技解決問題。例如,日本工程師開發能擡起長者的機器人Hug,以及用來進行休閒運動的Pepper。但目前這類新穎的方案還無法解決人力短缺的根本問題。瑪麗女王大學學者萊特(James Wright)表示,引進這些機器人通常是爲了緩解勞力需求,但最後卻花費更多人力來維持機器運作。

美國國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)的一份研究指向更大的問題:機器人拉低了護理人員薪資,卻製造出更多不固定但福利更差的工作機會。萊特警告,若機器人加劇工作條件和薪資的結構性問題,事情可能變得更糟,「最顯而易見的解決方法就是調高工資」。

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英國國家護理協會(National Care Association)主席阿麥德(Nadra Ahmed)表示,資金「嚴重不足」,是調薪最大阻礙。

英國的照護部門是透過一般稅收穫得資金,由中央撥付整筆款項給地方政府。 地方政府如今面臨龐大的預算壓力。英格蘭護理協會(Care England)執行長格林(Martin Green)表示,地方政府經常補助每週每位受照護者600~700英鎊的照護經費,但有些機構僅有490英鎊(等同每小時3英鎊)可用於工資和營運支出。

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其他西方經濟體也遭遇類似挑戰。歐盟委員會(European Commission)估計,2050年前歐盟將額外需要160萬名長照人員。爲填補空缺,許多供應商開始從國外尋找人力。2022至2023年間,英格蘭地區成人護理人員中,有19%非英國籍。

這個方法需要仰賴由僱主提出擔保的工作簽證,偏偏英國政府爲減少移民人數,去年12月公佈新法規,限制移民照護工的親屬進入英國,這勢必對業者造成進一步的威脅,加重海外招聘難度。

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